浙大好声音“智汇”2019全国两会

发布者:闵浩宇发布时间:2019-03-15浏览次数:16


全国政协十三届二次会议和全国人大十三届二次会议,于2019年3月3日和3月5日在北京召开。副校长罗卫东、副校长罗建红、浙大医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军、医药学部主任段树民院士、机械工程学院院长杨华勇院士、文科资深教授王贵国作为全国政协委员出席会议,他们以对党和人民高度负责的态度,忠实履职尽责,积极建言献策。小编对他们的部分发言进行了摘录,让我们一起来聆听两会中的浙大好声音吧!

 

全国政协委员、民盟浙江省委副主委、浙江大学副校长罗卫东:

“情”和“实”评价政府工作报告

3月5日上午,十三届全国人大二次会议在北京人民大会堂开幕,国务院总理李克强作政府工作报告。近两万字直抵人心的报告中数十项保障和改善民生的措施,每一条都细致实在。政府工作报告中提到的“最多跑一次”改革、在全国推广的“枫桥经验”,长三角区域一体化发展上升为国家战略,种种杭州元素也让来自杭州的全国人大代表、政协委员备受鼓舞。

罗卫东听完后用两个字来评价政府工作报告内容,即“情”和“实”,情怀满满,干货多多,他关心的两个重要问题,在这次的政府工作报告中都有呼应和答复。

宏观调控让企业发展真正“活”起来

政府工作报告提出创新和完善宏观调控,确保经济运行在合理区间,罗卫东认为,在整个宏观经济政策环境中,以积极性的财政政策和稳健的货币政策,比如减税降费,来激发微观经济主体的活力,让其能够真正的活起来、动起来,让企业在运行过程当中遇到的实际困难能够真正得到解决。

民生发展靠教育人才培训是关键

政府工作报告中还提出加快发展社会事业,更好保障和改善民生。作为浙江大学副校长,罗卫东对此感到满意。“国家经济在产业转型升级的过程中,最大的短板就是技术和人才,技术还是靠人才。”罗卫东认为政府把工作的着力点放在人才培训、人才队伍的建设方面,非常准确,“职业教育从长远地说是中华民族伟大复兴的一个重要抓手,通过人才培训可以发挥带动扩大就业、刺激内需、改善品质等全方位的作用。”

打造杭州国际一流的营商环境还需“动脑筋”

近年来,杭州营造高效透明的政务环境、开放竞争的市场环境、充满活力的创新环境、大气包容的人才环境、公平公正的法治环境来促进营商环境改善。杭州的营商环境优于全国平均水平,但是与国际水平相比,还有很多问题亟待解决。

罗卫东特别从民营企业的角度思考,分析如何让企业家产生安全感。他希望,作为具有地方立法权的城市,杭州可以更多思考从地方立法和司法方面更大力度地推进地方法治建设,为企业家和一般经济主体的创新创业活动提供更可靠、更稳定的法治保障。以法治手段打造优良的营商环境,依法保护各类经济主体特别是私营企业主的人身安全、财产安全、收入安全、经营完全,解除企业经营者的后顾之忧,全心全意把资金和时间精力用于发展经济,让杭州继续走在全国前列。

 

全国政协委员、农工党浙江省委会主委、浙江大学副校长罗建红:

从三方面入手系统性强化全科医生制度

随着我国医疗卫生改革的推进,基层医疗机构(乡镇卫生院和社区卫生服务中心等)的硬件设施有了显著的改善,基层医护人员的待遇和保障也有所改善,全科医生制度也初步建立起来。但是,基层医疗机构的服务能力和水平仍然制约着分级诊疗目标的实现,其中关键性制约是全科医生的短缺。

目前,据报道至2017年底我国每千人口注册(助理)医师2.44人,这个已接近不少发达国家水平。但地区及城乡间分布严重失衡、医生专业水平差异大、专科结构比例不合理,尤其是全科医生仅占比7.5%(每万人口1.82人),远远不能满足构建高水平基层医疗卫生服务体系的需求。

罗建红分析,主要原因是我国全科医学人才培养起步较晚,2011年国务院才出台了“关于建立全科医生制度的指导意见”,提出了一系列全科医生培养、使用和激励的意见,设定2020年达到每万人2-3名全科医生的目标。目前看来各环节的落实层面都不尽人意,而且2020年目标是阶段性的,远不能支撑健康中国提出的相关任务。

罗建红提出以下几点建议:

1.从制度和政策入手,切实提高全科医生待遇,大力提升职业吸引力。

一是应强化对全科医学的社会认知,即其综合性专业特长是其他专科医生无法替代的;二是要加大对全科医学住培学员的补贴力度,优先扩大与全科医学住培合一培养的专硕名额,吸引更多医学生选择全科医学;三是要通过定期提高基本薪酬,结合签约服务量和质、居民健康等长短期综合指标的绩效考核等措施切实提高全科医生的待遇,使人均收入不低于所在县(区)级综合医院同级医生平均水平;四是探索县域医共体建设落实全科医生“安家在县城、工作在乡镇”解决家庭后顾之忧,对长期在偏远乡镇工作的全科医生给予额外津贴;五是建立适用于全科医生职称晋升的评价体系,各级别职称比例应与县(区)级综合医院的专科医生相同;六是积极发挥全科医学行业学会作用,建立全科医生在职进修、继续教育及学术交流制度,按人均5-10%年均收入的力度予以财政支持,促进全科医学行业持续向上发展。

2.加强顶层设计,完善医生培养和各临床专科准入的国家制度。

一是要系统调研分析现有医生专业结构和供需关系,做好结构调整优化的长期规划,与分级诊疗体系建立及公立医院改革相配套,提出医生专业结构调整的时间表和路线图;二是要同步研究制定配额制的各专业住院医师规培和专科医生培训准入的国家制度,为执业医生专业结构优化提供约束性制度保障;三是要进一步研究与医学院校临床医学招生规模和学校配额的衔接,把医学教育引导到更突出计划和质量的轨道上。

3.强化医教协同,提高全科医学人才培养质量。

一是探索建立“院校-医院-社区”跨机构协同和全科医学学科建设的新机制,对全科医学人才培养形成更有效的支撑;二是现阶段继续采用转岗、住培及全科本科三个渠道加速培养人才,但应逐步过渡到“5年临床医学+3年全科医学住培”这个主渠道;三是要按标准落实全科住培基地建设、质量控制及考核;四是要加强医学院校和住培基地的全科医学师资和专硕导师队伍建设,将全科医学的理论和实践有效融入临床医学专业培养方案,并纳入临床医学评估或论证的指标体系;五是试点“5年临床医学+3年全科住培和专硕”一体化全科医学人才培养计划,探索培养高水平全科医学人才的新路径。

 

全国政协委员、省政协副主席、浙江大学医学院附属邵逸夫医院院长蔡秀军:

乐观看待5G医用前景,打破医院信息孤岛

蔡秀军这次带到全国“两会”的提案之一和“互联网+医疗健康”有关。

最近中国成功实施全球首例5G远程手术,让5G技术医用前景再次受到关注。据华为技术有限公司介绍,该公司联合中国联通福建省分公司、福建医科大学孟超肝胆医院等在中国联通东南研究院实施世界首例5G远程外科手术动物实验,为50公里外孟超肝胆医院的实验动物进行远程肝小叶切除手术。

蔡秀军表示,应打破医院数据壁垒,避免患者重复检查,并乐观看待5G技术在医疗领域的应用前景,特别是在远程医疗方面。在医院里经常能看到群众排长队、挂号和来回往返多个医院的场景,这让蔡秀军非常揪心,所以他特别希望各大医院直接能够打破信息孤岛,加强互通。只有把医院和医院之间的数据打通以后,老百姓才会更加方便,也可以避免一些重复的检查、化验。

目前浙江大学医学院附属邵逸夫医院等多家医院已经入驻,平台可以为患者提供在线咨询、慢病网上复诊、家庭医师网上签约等服务。这也是互联网+医疗健康2.0版,老百姓只需扫浙江省互联网app平台,就可以触及所有的医院。

作为互联网+医疗健康的领跑者,浙江大学医学院附属邵逸夫医院在数据共享上已经有许多探索。比如,2014年,该医院紧紧围绕群众看病就医的痛点和难点,启动了“未来医院”建设项目,在国内率先实现医疗服务全流程改造,利用手机APP打通就医所有环节,缓解了患者挂号难、看病难的问题。比如,他们创新建立的移动支付平台,从挂号到看病、化验、拿报告可以一站式在线上完成。测算显示,有了这个平台之后,病人看病的时间从原来的将近5个小时缩短为现在的1.7个小时。

蔡秀军说,如果能够准确掌握医生在每个患者身上的用时多少,无序涌入医院的患者就能按固定时间有序就诊,那么病人等待的时间会大大缩短。病人只要通过手机APP输入信息,就能预约挂号,医生的擅长领域、门诊时间、挂号数量在手机端均一目了然。现在他们也正在和华为商谈5G的运营合作,有望共同成立一家5G医疗研究院,为数据共享互通提供更强的技术支撑。

蔡秀军说,善用科技可以极大地改善老百姓的就医体验,改变大医院的紧张状态。

  

全国政协委员、浙江大学医药学部主任、无党派人士段树民:

建好用好中国人脑库  推动人工智能发展

如何更好地探索人脑奥秘?段树民如是说——

我是搞神经生物学的,多年来,所关注的议题也都离不开科技、创新,今年也不例外,我重点关注脑科学与人工智能发展的议题。

人类的大脑藏着何种秘密?我们一直尝试去解读这本智慧天书,中国人脑库的建立,将使我国脑科学发展迈进一个全新时期。这一切,离不开全国政协会议这个平台。

2012年,面对业内专家的长期呼吁,在全国政协会议期间,我建议在条件成熟的地区,由国家和地方政府资助,尽快建立“中国人脑库”基地,进一步提高人类对大脑的认知水平。这份提案很快得到有效推动和落实,从无到有。

2013年初,浙江大学医学部启动建立接受大脑捐赠、提取新鲜脑组织标本的中国人脑库。随后,全国陆续建立人脑库。经过4年多发展,浙大医学部所建立的脑库已有100多例标本,具备了为科学家提供人脑标本以深入揭示人脑奥秘。

前段时间,我校胡海岚教授连发两篇Nature文章,揭开了引起抑郁症核心机制的谜团,为寻找新型抗抑郁药物起到了极大的推动作用,其转化效应以及临床运用前景不可估量。而这项研究就是利用了人脑库的标本。

从中国人脑库的建立,到脑科学研究领域的深化,再延伸至人工智能,让我越发觉得,委员的提案一定要提有建设性的建议,要从问题中找寻出路和方向。全国政协会议给了我们宝贵的发声平台,也汇聚起推动社会发展的力量。因此,我们更应珍惜每一次履职机会。

随着对人脑的基础研究越深入,与人工智能的发展就会有越密切的关系,两者最终能达到相互支撑、相互融合。因此,我也更加关注如何为人工智能产业的发展提供源源不断的科学支撑。

当然,我国在科技创新、体制机制上仍需要不断完善。我也要求自己在接下来5年的履职中,继续针对科技创新突出问题,积极调研、提出建议。

 

    全国政协委员、浙江大学机械工程学院院长、无党派人士杨华勇:

良好的科研生态,应该是既有竞争又有合作

今年的政府工作报告中,涉及科技创新和人才的篇幅不少,这让杨华勇深有感触,围绕长三角区域的高校科研合作有了更具体的思考。

记者:政府工作报告提到“营造良好的科研生态”。在您看来,哪些方面需要改进?我们国内的科研合作现状如何?

杨华勇:良好的科研生态,应该是既有竞争又有合作。这些年国内的科研生态有了很大的改善,但可以改进的地方也还有。现在国内强调竞争的比较多,强调合作的相对比较少。

比如,目前中国排在前列的高等院校中,浙江大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、中国科学技术大学这5所都位于长三角区域。这些学校各自都与国外的高校进行了很多合作,但对外的合作多,对内的合作反而相对较少,联系还不够紧密。

在人才培养上,前面提到的5所高校,都拥有丰富的教育和科研资源,学科设置既有交叉,又各有所长,地理位置也相对接近。其实这些学校的课程可以进一步地共享开放、实现学分互相承认,让师生间的交流更加紧密,形成教育和科研上的合力。

记者:您觉得长三角区域的高等院校应该如何加强合作,进一步发挥科研优势?

杨华勇:政府工作报告中提到了“将长三角区域一体化发展上升为国家战略”。而在长三角区域一体化中,我认为不仅要优化经济结构,也要优化科技和教育资源。我注意到,粤港澳大湾区建设中,在科研和教育资源上有着很多实质性的合作落地,长三角区域也应该加强这方面的合作,其中国际科创中心的建设是很重要的一方面内容。

这次我带来了一份提案,内容是关于加强国家重点实验室在长三角国际科创中心建设中的作用。长三角区域有着强有力的科创机构和团队,国家重点实验室是国家科技战略力量的组成部分,我们应该借助长三角区域一体化的契机,充分利用现有的科技资源,比如联合5所高校相关的国家重点实验室,在区域内形成更有力的团队力量,形成更有效的分工与合作,共同建设国际科创中心,从而打造国际领先的科创环境。

就在2月28日,杭州市政府与浙江大学签署合作协议,共建浙江大学杭州国际科创中心。中心落户萧山区,将作为创新驱动发展的新增长极和新引擎,支撑浙江创新强省战略和大湾区建设。我觉得这也应该放到区域一体化发展的背景中去看,要积极融入长三角区域一体化。

记者:支持科研,需要有充分的保障机制。政府工作报告提出,大力简除烦苛,使科研人员潜心向学、创新突破。您觉得现阶段有哪些“烦苛”需要简除?

杨华勇:科学研究说到底,是人在做研究。政府工作报告提到,赋予创新团队和领军人才更大的人财物支配权和技术路线决策权,这点很重要。科学研究有自己的规律,过程中经常会发生变化。有些项目短则一二年,长则五六年。三五年前做的预算到最后可能发生了不少变动,相关部门在科研经费使用上有时候不要管得太死,否则会牵扯科研人员比较多的精力,不能“一人感冒,全体吃药”。我们在强调公平竞争、科研诚信的同时,也要放开科技人员的手脚,赋予他们更多的创造空间。

现在,国家层面制定出台了很多好的举措来推动科技体制改革。我希望在基础研究和实现关键核心技术攻关上,试点范围能进一步扩大,也希望这些好的举措能尽快落地见效,促进中国成为科技强国。

 

全国政协委员、浙江大学国际战略与法律研究院院长王贵国:

法院执行攻坚助推社会诚信建设

“诚信是市场经济的基础,也是形成良好的社会经济秩序的关键。”3月10日,全国政协委员、香港“一带一路”国际研究院院长、浙江大学国际战略与法律研究院院长王贵国在接受记者采访时表示,人民法院执行领域的改革在推动社会信用体系建设方面发挥了重要作用。

这是王贵国履职政协委员的第七年,作为国际法学专家,他长期以来关注法院工作,并在2018年被最高人民法院聘任为国际商事专家委员会首批专家委员。

“执行工作是实现公平正义的最后一道防线。”王贵国表示,近年来,法院执行工作取得的成效有目共睹,尤其是将执行工作与大数据深度结合,联合多部门对失信被执行人进行惩戒,增加了被执行人的失信成本,敦促被执行人加快履行生效法律文书,收到了良好的社会效果。

王贵国说:“解决执行难的问题和构建诚信社会直接相关,应该继续联合多部门共同推进。”

对于人民法院执行工作的下一步展望,王贵国表示,在网络时代,随着财产形式的不断更新,转移、隐匿财产的手段也不断增多,关于这类被执行人故意规避执行的案件,人民法院在执行过程中无法采取查封、冻结、处置等措施,为执行工作造成障碍。如何挖出这些“隐形”债务人,人民法院面临新的挑战。希望人民法院继续拓展和其他机构的联合惩戒范围,细化查控手段,对一些类型案件能够更有针对性地予以处置。

 

(来源:新华社、中新社、浙江日报、浙江新闻客户端、中新网浙江、杭州网、农工党浙江省委会、人民法院报)